Una noticia muy buena

Una ley cambia el funcionamiento y el perfil de la policía provincial

Habrá un escalafón único de diez grados, cambia el régimen de ascensos y las vacantes se cubren por concurso con jurados de fuerte composición civil. Se modifica la fase educativa y juicios orales reemplazan a los sumarios. Fuente: La Capital Santa Fe.- El nuevo marco legal que regirá el funcionamiento de la policía de la provincia fue convertido en ley ayer por la Legislatura. La reforma aprobada representa, tanto para el gobierno como para la oposición, la perspectiva de una transformación cultural de la fuerza dado las profundas modificaciones que involucra. La desaparición de las juntas de calificaciones, la obtención de ascensos por concursos de antecedentes y oposición, el establecimiento de un nuevo y unificado escalafón y un régimen de derechos y disposiciones institucionales diferentes al hasta ahora vigente conforman el corazón de la nueva ley del personal policial de la provincia. Con esta nueva norma, los estamentos civiles tendrán una mayor participación de control y desaparecerán los sumarios internos para ser reemplazados por juicios orales, públicos y actuados. En la tarde de ayer y por unanimidad de sus miembros presentes, el Senado sancionó esta ley por la que los aspirantes a la fuerza de seguridad estarán obligados a egresar previamente con nivel educativo terciario (como técnicos o licenciados) del instituto de formación ya creado al efecto e ingresarán por la base de la pirámide, aunque podrán hacer carrera hasta el máximo nivel. Al votarse los 123 artículos que conforman la ley, los legisladores decidieron considerar a la seguridad pública como una política de estado y postular un avance en la transformación y profesionalización de la policía. En síntesis, se fijan los derechos para los 14 mil hombres y mujeres que hoy integran la fuerza policial, así como las disposiciones que hacen a la organización y servicio de la institución. Cambia la formación educativa, el régimen de ingreso, las escalas jerárquicas y la modalidad de ascenso del personal. También se dispone que los cargos se cubran mediante concursos en los que los miembros de los jurados evaluadores serán primordialmente civiles. La nueva norma sustituye a la ley 6769 y es una de las cuatro que anunciara el ministro de Gobierno, Roberto Rosúa, en materia de seguridad pública. Antes se había aprobado la concerniente a la creación del Instituto de Seguridad Pública y aún falta legislar sobre la ley orgánica policial y la de regulación de la seguridad privada. Los ejes fundamentales del dictamen sancionado comprenden, entre otras innovaciones, la desaparición de las juntas de calificaciones. A partir de la reglamentación de la ley, que deberá emitir el Poder Ejecutivo en un plazo de treinta días, todos los ascensos se llevarán a cabo mediante concursos de antecedentes y oposición, por méritos y no por antigüedad, estableciéndose un tribunal que actuará al mejor estilo de un jurado académico como los que son de rutina en las universidades y casas de estudios. Se establece un cuadro único de 10 grados en la escala jerárquica (hasta ahora eran 18) que con la ley aprobada se conforma de la siguiente manera: suboficial (que comprende a los hasta ahora agentes, cabos 1º y sargentos); oficial (que comprende los rangos de sargento 1º, sargento ayudante, suboficial principal y suboficial mayor); subinspector (equivale a oficial ayudante y oficial auxiliar); inspector (hasta ahora oficial principal); subcomisario y comisario (igual que en la actualidad); subcomisario supervisor (comisario principal); subdirector (comisario inspector); director (comisario mayor) y director general (comisario general). A esta innovación jerárquica se suma el nuevo escalafonamiento que se unifica en cuatro categorías y que comprende los escalafones general, profesional, técnico y de servicios. Derechos del personal Respecto a los derechos de los policías, el artículo 27 de la nueva ley establece para el personal en actividad la asistencia médica y sicológica permanente y gratuita; la eliminación de todo tipo de discriminación, distinción o exclusión basada en motivos raciales, religiosas, de género, color o cualquier otro tipo; como así también la posibilidad de presentar recursos o reclamos o la notificación escrita de las causas que dieran origen a esa exclusión. En cuanto a la carrera policial, la norma sostiene que el ingreso se hará por el grado inferior del escalafón correspondiente y después de que el aspirante haya cumplimentado los cursos de formación dictados por el Instituto Superior de Formación Policial (ISP) y obtener el título de auxiliar superior en seguridad. Por su parte, el personal del escalafón profesional ingresará por concurso y deberá acreditar título universitario. También tiene la ley un apartado donde se determina el régimen de disponibilidad administrativa del personal, calificando las irregularidades cometidas como "leves y graves", siendo éstas últimas las que atenten contra el orden constitucional, los poderes públicos o los derechos humanos. Una de las innovaciones dentro del régimen de penas determina que "todas las medidas disciplinarias llevarán la implementación de actividades del tipo de labor social o comunitaria, de reparación o integración". Y en cuanto a los derechos de los sumariados, manifiesta que podrán "designar un defensor para todos los actos de procedimiento, el que deberá estar matriculado en la provincia". Derecho a la información Por otra parte, en la sesión de anoche, el Senado votó con modificaciones el proyecto de ley del derecho a la vista e información de los actos de gobierno de los tres poderes del Estado. Nuevamente, los legisladores volvieron a incluir la cláusula que exige un "interés legítimo" por parte de quien quiera acceder a la información. Por esta razón, el proyecto deberá volver a ser tratado, por segunda vez, por la Cámara baja.